吐·纳

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转自NGO发展交流网 | 作者: 吴晨 | 来源: 企业社会责任资源中心 | 

　　无论是质检总局的局长，还是河北政界的高官，三鹿的董事长，这些人倒了，生计并不会受到影响，购买的商品房不会被没收，配偶和孩子仍能获得远高 于全国平均水平的生活条件。在隐居于乡野之间，思索人身进退之时，可曾有人想到，谁在为中间商，企业以及政府的不作为付出最大的代价？
　　当消费者指责企业的不负责任行径，号召大家不喝牛奶之时，是否有人意识到正在误用自己的消费者压力？
　 　2007年，我在内蒙阿拉善左旗，参观了生态移民社区组建的奶牛小区，当地的居民原本居于贺兰山上，因为封山育林迁徙到农区，此地临近沙漠，并不适合大 规模农耕，因此介入当地的国际发展组织为村民提供一定量资金支持，和当地养牛大户结合起来，共建了一个奶牛小区。参与的村民拥有1-2头奶牛，在小区里集 中挤奶。回北京后，从新闻里看到牛奶价格上涨，心里也为这些抓住市场机会的奶农高兴，做农民，风险太高，市场和气候一样变化不定，同时，又没有任何组织为 他们提供切实的市场培训和人力资本的建设。
　　进入2008年，又遇到当时做奶牛小区的朋友，问起奶农的收入，的确是赚了一段，内蒙古当地的牛奶企业以及光明，都在当地收购鲜奶，只不过当地的企业维持了一段时间后倒闭了，而汽油价格，饲草，各种奶牛防疫价格的上涨，压缩了利润空间，到最后，连保本都没有可能。
　　一根稻草会压死骆驼，但，首先压死的，是最瘦的骆驼。
　 　52岁的刘先生是呼和浩特的一位奶农，他说由于这些公司不再买他家的牛奶，他们不得不每天把牛奶倒掉，他眼睁睁地看着自己的积蓄在一天天减少。每公斤牛 奶，他可以从奶贩子那里获得人民币4.6元（合0.68美元），然后奶贩子把牛奶卖给乳制品公司，他不知道双方之间的协议价格是多少。他说，这日子太难过 了。
　　在一个奶站里，牛奶已经连续3天被拒绝收购了。52岁的清洁工人李四喜（音）说，眼下的情形让奶农们感到不安。他说，如果再这样下去……奶农们将不得不杀掉奶牛。
　　刘先生说，他2001年借了2,900美元开始养奶牛，他很快就要还清欠债了。他每月在7头奶牛上要花大约人民币1,000元（合146美元），每月的利润为人民币500元。
　　刘先生说，养奶牛比种玉米和土豆都要赚钱，他希望毒牛奶风波平息之后，他能重新卖牛奶。
　　石家庄很多依靠三鹿的奶农说，他们怀疑该公司能否幸存下来。一位26岁的奶农说，他连续一周多每天向他家附近的河里倒10多吨的牛奶，现在还看不到什么时候是个头。

　　/华尔街日报

　　涉农行业的特殊性，在于供应链上游的农民。
　　鲜有人关注中国的奶农，消费者拒绝所有的牛奶，这是正当的个人权力，但这样的行为是否合 理，有待商榷。我相信，大部分的消费者只能看到供应链的最下游，三鹿，伊利或者雀巢。企业是拥有强大实力的个体，因此，消费者抵抗某些企业，便带有一种道 德上的顺理成章。媒体追逐热点的短视以及中国公民社会发育的不足，使得各种供应链的追溯于消费者而言仍属于盲区。这正是公民社会组织在公众中进行供应链责 任倡导以及道德消费倡导的最佳时机。消费者应该知道奶农的生计受到了何种程度的影响，以增加消费者作出购买选择时的信息储备。
　　从供应链的追溯中，此次毒奶粉事件，受影响最大的就是奶农，企业可以宣布倒闭，破产，奶农能做什么呢？杀掉奶牛，把牛奶倒掉，或者和印度失去生计依托的茶农一样自杀？
　　从供应链的组成图上来看：

      
　　政府本应该提供政策的监管和支持，但各地的奶业办公室作为政府的代表，却从市场中谋取利润，从奶站的建立中进行权力寻租。同时，他们本应该最为了解向牛奶中添加化学物质的行为，却毫无作为。
　 　由于奶农的生计与牛奶质量直接相关，因此，为了保证消费者获得质量合格的产品，以及尽量减少奶农在此次事件中的经济损失，政府应扶持奶农尽快自主建立奶 站，同时，消费者的选择力量不应当被误用，各种公民社会组织应当在此时发挥作用，建立消费者与奶农的直接联系，使消费者意识到个人的购买行为对奶农生计的 影响，在确保牛奶质量的前提下，倡导道德消费的概念，避免消费者因为信息渠道的不畅以及媒体报道的误导，对奶农生计造成更大的伤害。

　　社会资源研究所给出的建议是：
　　公民社会组织应介入到奶农的生计发展中，并向消费者倡导供应链责任的理念。
　　消费者能够用购买来帮助陷于绝境中的奶农，购买前提是产品质量得到保证。
　　牛奶中间经营商也就是媒体常说的奶贩子，他们本身并不是罪恶和贪婪的代名词，因为市场有需要而产生。毕竟有很多分散的奶农，企业没有能力逐一收购，奶贩子的产生正是社会分工的结果。牛奶中间商应该建立自己的行会组织，共同规范经营行为。
　　奶站需要规范自己的收奶标准，使用合适的质量检测设备，而不是过于依赖口感，同时检测不应该是由企业的奶站来进行，而应该使用外部独立的检测机构的结果。
　　企业是供应链上实力最雄厚的个体，如果为了短期的损失而拒绝收购牛奶，伤害上游奶农的结果只是进一步恶化企业的经营状况。
　　政府应鼓励并支持奶农自我组织，建立股份所有或其他灵活形式的奶站，在此次毒奶粉时间中，牛奶中间商和奶站是发生问题的薄弱环节，从中获得利润却不承担相应的责任，一旦问题发生，物质上的损失都发生在奶农身上。