转自NGO发展交流网 | 作者: 吴晨 | 来源: 企业社会责任资源中心 | 

　　无论是质检总局的局长，还是河北政界的高官，三鹿的董事长，这些人倒了，生计并不会受到影响，购买的商品房不会被没收，配偶和孩子仍能获得远高 于全国平均水平的生活条件。在隐居于乡野之间，思索人身进退之时，可曾有人想到，谁在为中间商，企业以及政府的不作为付出最大的代价？
　　当消费者指责企业的不负责任行径，号召大家不喝牛奶之时，是否有人意识到正在误用自己的消费者压力？
　 　2007年，我在内蒙阿拉善左旗，参观了生态移民社区组建的奶牛小区，当地的居民原本居于贺兰山上，因为封山育林迁徙到农区，此地临近沙漠，并不适合大 规模农耕，因此介入当地的国际发展组织为村民提供一定量资金支持，和当地养牛大户结合起来，共建了一个奶牛小区。参与的村民拥有1-2头奶牛，在小区里集 中挤奶。回北京后，从新闻里看到牛奶价格上涨，心里也为这些抓住市场机会的奶农高兴，做农民，风险太高，市场和气候一样变化不定，同时，又没有任何组织为 他们提供切实的市场培训和人力资本的建设。
　　进入2008年，又遇到当时做奶牛小区的朋友，问起奶农的收入，的确是赚了一段，内蒙古当地的牛奶企业以及光明，都在当地收购鲜奶，只不过当地的企业维持了一段时间后倒闭了，而汽油价格，饲草，各种奶牛防疫价格的上涨，压缩了利润空间，到最后，连保本都没有可能。
　　一根稻草会压死骆驼，但，首先压死的，是最瘦的骆驼。
　 　52岁的刘先生是呼和浩特的一位奶农，他说由于这些公司不再买他家的牛奶，他们不得不每天把牛奶倒掉，他眼睁睁地看着自己的积蓄在一天天减少。每公斤牛 奶，他可以从奶贩子那里获得人民币4.6元（合0.68美元），然后奶贩子把牛奶卖给乳制品公司，他不知道双方之间的协议价格是多少。他说，这日子太难过 了。
　　在一个奶站里，牛奶已经连续3天被拒绝收购了。52岁的清洁工人李四喜（音）说，眼下的情形让奶农们感到不安。他说，如果再这样下去……奶农们将不得不杀掉奶牛。
　　刘先生说，他2001年借了2,900美元开始养奶牛，他很快就要还清欠债了。他每月在7头奶牛上要花大约人民币1,000元（合146美元），每月的利润为人民币500元。
　　刘先生说，养奶牛比种玉米和土豆都要赚钱，他希望毒牛奶风波平息之后，他能重新卖牛奶。
　　石家庄很多依靠三鹿的奶农说，他们怀疑该公司能否幸存下来。一位26岁的奶农说，他连续一周多每天向他家附近的河里倒10多吨的牛奶，现在还看不到什么时候是个头。

　　/华尔街日报

　　涉农行业的特殊性，在于供应链上游的农民。
　　鲜有人关注中国的奶农，消费者拒绝所有的牛奶，这是正当的个人权力，但这样的行为是否合 理，有待商榷。我相信，大部分的消费者只能看到供应链的最下游，三鹿，伊利或者雀巢。企业是拥有强大实力的个体，因此，消费者抵抗某些企业，便带有一种道 德上的顺理成章。媒体追逐热点的短视以及中国公民社会发育的不足，使得各种供应链的追溯于消费者而言仍属于盲区。这正是公民社会组织在公众中进行供应链责 任倡导以及道德消费倡导的最佳时机。消费者应该知道奶农的生计受到了何种程度的影响，以增加消费者作出购买选择时的信息储备。
　　从供应链的追溯中，此次毒奶粉事件，受影响最大的就是奶农，企业可以宣布倒闭，破产，奶农能做什么呢？杀掉奶牛，把牛奶倒掉，或者和印度失去生计依托的茶农一样自杀？
　　从供应链的组成图上来看：

      
　　政府本应该提供政策的监管和支持，但各地的奶业办公室作为政府的代表，却从市场中谋取利润，从奶站的建立中进行权力寻租。同时，他们本应该最为了解向牛奶中添加化学物质的行为，却毫无作为。
　 　由于奶农的生计与牛奶质量直接相关，因此，为了保证消费者获得质量合格的产品，以及尽量减少奶农在此次事件中的经济损失，政府应扶持奶农尽快自主建立奶 站，同时，消费者的选择力量不应当被误用，各种公民社会组织应当在此时发挥作用，建立消费者与奶农的直接联系，使消费者意识到个人的购买行为对奶农生计的 影响，在确保牛奶质量的前提下，倡导道德消费的概念，避免消费者因为信息渠道的不畅以及媒体报道的误导，对奶农生计造成更大的伤害。

　　社会资源研究所给出的建议是：
　　公民社会组织应介入到奶农的生计发展中，并向消费者倡导供应链责任的理念。
　　消费者能够用购买来帮助陷于绝境中的奶农，购买前提是产品质量得到保证。
　　牛奶中间经营商也就是媒体常说的奶贩子，他们本身并不是罪恶和贪婪的代名词，因为市场有需要而产生。毕竟有很多分散的奶农，企业没有能力逐一收购，奶贩子的产生正是社会分工的结果。牛奶中间商应该建立自己的行会组织，共同规范经营行为。
　　奶站需要规范自己的收奶标准，使用合适的质量检测设备，而不是过于依赖口感，同时检测不应该是由企业的奶站来进行，而应该使用外部独立的检测机构的结果。
　　企业是供应链上实力最雄厚的个体，如果为了短期的损失而拒绝收购牛奶，伤害上游奶农的结果只是进一步恶化企业的经营状况。
　　政府应鼓励并支持奶农自我组织，建立股份所有或其他灵活形式的奶站，在此次毒奶粉时间中，牛奶中间商和奶站是发生问题的薄弱环节，从中获得利润却不承担相应的责任，一旦问题发生，物质上的损失都发生在奶农身上。

以下信件来自于环保组织绿色和平：

 

朋友们，

    “巴斯夫是世界领先的化工公司……”
    “今天，巴斯夫已成为中国化工业的最大外国投资企业……”

    如果你试着输入“巴斯夫”，然后搜索，你一定会看到以上信息。然而，有一个事实却往往被人忽略：
    巴斯夫德国：主动公开具体工厂的污染物排放信息。
    巴斯夫美国：主动公开污染物排放信息。
    巴斯夫加拿大：主动公开污染物排放信息。
    巴斯夫中国：？？？

    在今年4月份的调查中，绿色和平发现，巴斯夫在中国有15个独资和合资公司，没有任何一家在其网站公开污染物排放的信息，也没有在中国大陆总的排放信息。立即行动！（点击此链接攥写抗议信）

     最近，位于上海浦东的巴斯夫应用化工有限公司附近居民指证该公司污染了环境并且引发了健康问题。对于生活在污染阴影下的居民，了解附近工厂的污染排放信息不单是他们的权利，也是解决污染问题的第一步。更多调查详情

    绿色和平前往上海浦东实地调查，并向浦东新区环保部门申请公开该公司的相关环境信息，但得到的回应是巴斯夫以“商业机密”为由阻止环保部门向我们提高污染物排放信息。

    同样的污染物排放信息，为什么巴斯夫在其他国家可以主动公开，在中国却成了“商业机密”？！请马上与让我们一起致信巴斯夫公司首席执行官，请他不要对中国执行双重标准！

    绿色和平相信，企业公布环境信息是解决污染问题的第一步。让我们从最大的化工企业开始，来逐步推动污染问题的解决。面对中国巨大的污染危及和全球最大的化工企业，我们需要你和更多人的帮助！

绿色和平

 

第一财经的这篇报道把怒江争议的基本面貌又展示了一次，与4年前一样，争议没有了结。在“发展”的声音主导下，当地政府的态度相当一致并且强力。“贫困”是如此的紧迫，“建设新农村的权利”是如此的理直气壮，“家门口的资源要善用”是如此的直截了当。在这么多自然而然的论据的背后，当地是否适宜居住、保护森林需要什么样的生态补偿、过去的农林旅游业发展为什么失败、当地居民在一系列发展决策中有什么样的权利、重工业的环境成本怎样支付、筑坝对下游国家有什么影响对双边政治有什么影响、乃至于这样的地质条件是否适合做这种影响长远的基建……一系列问题从来没有在当地政府的思考之下，如果有，为什么不展示出来呢？有一个很简单的比喻，若我家就在一条交通要道的边上，那我是不是有充分的权利占道经营来改善生活？在一个规则完善的社会，当然不行，因为个人无权无偿占用公共资源，更何况这样会使他人利益受损。扩展到一个地区，难道你就有权说这条河就是你的，可以任你处置？当年江浙一带发生的地区冲突，正是因为上游排污下游受累引起的，前车之鉴，我们似乎总不知道。民间组织能不能顶过这一波的浪潮并不是一个终极的期待，反而是，到底我们在这件事中能不能看到创造性的解决方案呢？政府有没有这样创造性的视角来看待过去的所谓失败经验？民间有没有目的性更清晰，更有建设性的倡导呢？政府和民间、地方和中央，有没有一个新的对话模式呢？

怒江水电开发争议不断当地贫困压力已超过环保

 (本文来源：第一财经日报 作者：章轲)

     让怒江人感到更为困惑的是，尽管这里是全国最贫困的地区之一，但又是资源最富集的地区之一

　　怒江干流水量丰沛而稳定、河道落差大，进行水电开发具有地形地质条件好、移民少等优势

　　但怒江河谷正是沿着怒江大断裂带发育的，高坝大库建成蓄水以后，在这种断裂活动本来就很强烈的地区，更易诱发地震

　　2008年国家公务员的试卷上，“怒江建水电站的争议”成了申论的重要试题。

　　自2003年起，怒江水电开发已经争论了4年有余，成了环保与发展争议的标志。

　　不过，怒江地方政府不愿意继续停留在无果的争论上，贫困给他们的压力已经超过了环保的压力。

　　2007年12月27日，云南怒江畔。《第一财经日报》记者参加的“江河十年行”采访团巧遇怒江州州长侯新华。侯新华表示，怒江州将坚定不移地建设“国家级水电基地”，实施“矿电经济强州”战略。

　　今年年初，针对外界对怒江水电开发的质疑，侯新华公开表示：“怒江人民有着脱贫致富的强烈愿望，已经初步具备了改变家乡面貌的能力，我们拥有建设新农村的权利。”

　　《第一财经日报》在怒江沿岸采访时注意到，在脱贫与环保间摇摆多年的怒江水电开发，正试图冲破种种困扰，强势前行。

　　欠开发的贫困

　　西南边陲的怒江大峡谷，冒着随时有滚石下坠的危险，沿着狭窄的山路一直往北走，就到了一个小山村。村头是一所小学，一所只有6名学生和1名老师的学校。

　　孩子们都很穷，身上衣衫单薄；4个孩子穿着破旧的拖鞋，2个孩子甚至连拖鞋都没有，赤着脚。

　　他们喜欢站在教室的墙根处晒太阳，接受一点太阳的温暖。

　　怒江州州委书记解毅称，全州1170所学校中，一个老师一个学校的就占了一半。“‘九五’期间，全州贫困人口有22万，到了‘十五’末期贫困人口有27.53万，而且还在增加。”解毅称。

　　按照国家最新的贫困线标准，怒江州农民人均纯收入低于882元的贫困人口还有27.53万人，低于637元的未解决温饱的人口还有13.38万人，分别占全州农业人口的60%和33%.全州有12.7万人需要易地安置，有4.5万特困户居住在茅草房内，占全州农户总数的47%.全州4县（泸水、兰坪、福贡、贡山）无一例外地戴着“国家扶贫开发重点县”的帽子。

　　说到贫困的原因，怒江州政府给记者提供的材料将其归纳为两点：

　　首先是自然原因。沿着怒江前行，记者发现，由于两岸山势陡峭，当地百姓不得不在悬崖绝壁上生产和生活。“家在这边住，田地在江那边，过溜索去种地，然后又背回来。”解毅介绍说，全州粮食平均亩产才101公斤。

　　更可怕的是，陡坡耕作造成了大量水土流失和生态破坏。据怒江州统计，目前全州1500米海拔以下的森林已荡然无存，1500米到2000米之间的植被也破坏严重。全州水土流失面积达3933平方公里，占全州国土面积的26.75%.地质灾害隐患处达600多处，滑坡、泥石流、山洪等自然灾害年年发生且愈演愈烈。

　　据说，一位领导到怒江了解情况时，曾感叹道：“怒江人民不是在种粮食，而是在种灾难！”如果不改变发展模式，不进行产业结构调整，仍然靠农耕和生态掠夺，怒江的人和自然都会越来越贫困。

　　其次是政策原因。保护区面积占全州总面积的近60%.“有树不能砍、有山不能动、有水不能用”，怒江人民失去了生存和发展的依靠。而投入方面也严重不足。据统计，建州50年间，国家对怒江的投资累积9.7亿元，仅够发工资，造成缺路、缺电、缺水、缺医少药，老百姓缺少最基本的公共服务。

　　“基础设施和社会事业如果要达到全国平均水平，至少需要500亿元的投资。”侯新华说。

　　守着“金饭碗”的痛楚

　　让怒江人感到更为困惑的是，尽管这里是全国最贫困的地区之一，但又是资源最富集的地区之一。

　　这里有世界级的水资源。水资源占云南省总量的47%，水能资源可开发装机容量达4200万千瓦，为全国六大水电基地之一。仅在怒江中下游水电开发装机容量就可达成2132万千瓦。

　　除此之外，怒江还拥有世界级的矿产资源，目前已探明的有锌、铅、锡、金、钨等28种矿产，294个矿床（点），仅兰坪金顶凤凰山3.2平方公里的范围内就蕴藏着铅锌矿1432万金属吨，占云南省铅锌矿总储量的68.5%，潜在经济价值高达1000亿元以上，是我国目前已探明储量最大的铅锌矿床，也是世界特大铅锌矿床之一。

　　怒江人“金饭碗”上的另一颗明珠则是丰富的旅游资源。怒江州地处“三江并流”的（金沙江、澜沧江、怒江）世界自然遗产的核心腹地，并戴着“三江并流”国家级风景名胜区和“中国大香格里拉生态旅游区”两顶桂冠，自然景观奇特壮丽，生物资源多样。

　　张何仁是云南怒江电网有限公司党委书记、董事长。他认为，怒江最具比较优势的资源就是水电和矿产。“怒江需要发展，最根本的出路就是要充分开发利用这两大优势资源，把资源优势转化为经济优势。”

　　不过，由于怒江开发迟迟不能展开，云南怒江电网有限公司成立几年来的主要工作是建电网。据称，目前怒江全州已经拥有110千伏线路665.7公里，110千伏变电站6座。

　　张何仁还小试了牛刀：2006年上半年，以小水电为切入点，发展矿电经济，转移农村劳动力2万多人，实现就业1万多人。投资增长161%，GDP增长17%，地方财政收入增长49%.

　　怒江州政府提供的一份材料上这样表述：

　　“为了怒江早日摆脱贫困，怒江州有过‘以粮为纲’的沉痛教训，也有过‘以林为主’的有益尝试，也曾经试图通过畜牧业、旅游业求发展的探索。但都因多种原因未能取得积极成效。”

　　这份材料还认为，怒江现在的问题，不仅仅是保护和恢复生态的问题，还有拯救生态的问题。“开发怒江水能资源，对治理怒江流域的生态恶化，具有关键的意义。”

　　2007年初，怒江州提出了自己的发展思路。据侯新华介绍，怒江州提出了“三大目标”：构建国家级水电基地、国家级有色金属基地、打造“三江并流”怒江大峡谷知名旅游品牌。以水电、矿业和旅游开发为主线，扎实推进经济结构战略性调整。

　　怒江水电开发再次提上日程。按照云南省有关部门提出的规划，怒江中下游干流实行大规模梯级开发，规划2015年至2020年开发马吉、亚碧罗、赛格、碧江等7座水电站，2030年前将其余6座开发完毕。届时，年发电总量可达1029.6亿千瓦时，每年可创造价值342.3亿元，每年至少可增创国民生产总值5158亿元。

　　怒江水电开发之争

　　怒江急于开发水电资源其中存在着巨大的经济利益。

　　怒江州算了这样一笔账：13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。巨额投资将扩大就业。据统计，电站建设每投入20万元，就带来一个长期就业机会，896.5亿元的总投资，可带来448250个就业机会。巨额投资还将带动地方建材、交通等二、三产业的发展，带动地方GDP的增长，促进财政增收。

　　不过，尽管怒江州“十一五”规划提出了“矿电经济强州”的战略，决心开发水电，尽管云南省“十一五”规划也提出了“加快建设澜沧江、金沙江、怒江三大水电基地，把云南建成以水电为主的全国优质能源基地”的目标，但在国家层面上，“开发怒江”并没有找到纲领性的依据。

　　国家“十一五”规划只是要求，“在保护生态的基础上，有序开发水电。统筹做好移民安置、环境治理、防洪和船运。建设金沙江、雅砻江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站。”

　　2004年，国家发改委曾向国务院报送了《怒江中下游水电规划报告》。不过，国务院批示，“对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究、科学决策。”怒江水电开发被搁置。

　　但几年来，有关怒江水电开发的争论一直不断。

　　中国工程院院士陆佑楣此前表示，怒江干流水量丰沛而稳定、河道落差大，进行水电开发具有地形地质条件好、移民少等优势。只要在开发中重视环保问题，坚持科学的开发模式，资源开发与环境保护是可以实现双赢的。

　　“建水电站，受益最大的确实是企业。”华电云南发电有限公司总经理郭世明称，怒江项目拖到现在，受损失的也是企业。据悉，近年来，华电已向怒江项目投入2000多万元。如果项目不能开工，所有的投资都打水漂了。

　　在反对怒江建水电站的阵营中，站在最前排的是一个女人——2007绿色中国年度人物、北京绿家园负责人汪永晨，她也是被“江河十年行”项目组组长萧远称为“对水电开发商最具杀伤力”，也是“最需要保护”的人。

　　四川地质公园地质遗迹调查评价中心总工程师范晓从专业的角度，认为怒江上不应该开发水电。他举例称，怒江河谷正是沿着怒江大断裂带发育的，而且成了我国最重要的地震区之一。怒江由中游向下游地震活动逐渐趋强，包括红河与怒江之间的区域，在1458年至1978年的518年间，有记载的6级以上的地震16次。另一方面，众多水库尤其是高坝大库建成蓄水以后，在这种断裂活动本来就很强烈的地区，更易诱发地震。

　　据了解，我国目前缺乏怒江河谷重要活动断层的基本观测数据。关于断层活动对梯级大坝的影响，以及水库蓄水后诱发地震的潜在危险，也均未在怒江水电开发规划中作出应有的评估。

　　“无法回避的是，不少水电大坝的库区移民，不但没有脱贫致富，有些反而还更加贫困。”范晓称，水电开发商如果视公共资源为私产，通过损害公共利益来使自己的利益最大化，那就应该受到法律和社会公义的约束。 (本文来源：第一财经日报 作者：章轲)

转自：河流的声音 http://www.ngocn.org/?uid-11528  

怒江的水是那么的清澈，滋养着居住在中国缅甸和泰国千千万万的百姓，是世界自然遗产的核心部分之一。

然而现在怒江这条跨国际河流将被怒江州政府的水电计划解剖得支离破碎！

一条国际河流的命运，难道仅仅一个流经国家的一个行政地区就有权力控制吗？

 


云南怒江60亿投入水电产业 计划修建86座电站
http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2008-01/14/content_12207542.htm
  
    核心提示：近日，记者从云南怒江州水利局、发改委了解到，截至2007年11月底，
共有45家企业进驻怒江开发中小水电，协议开发65条河流，拟修建86座电站，规划总装机达135．73万千瓦，
概算总投资60多亿元。 

    中安在线1月14日报道 近日，记者从云南怒江州水利局、发改委了解到，截至2007年11月底，
共有45家企业进驻怒江开发中小水电，协议开发65条河流，拟修建86座电站，规划总装机达135．73万千瓦，
概算总投资60多亿元。 
  
  据悉，怒江州水资源总量达894．151亿立方米，水能理论蕴藏量达2000万千瓦，可开发的装机容量达1800万千瓦，
年发电量850．9亿千瓦时，可开发的总装机容量占全省的19．9％，年发电量占全省的18．7％，在国家“西电东送”
战略中占有举足轻重的地位。 
  
  怒江州委书记段跃庆介绍，怒江州委、州政府明确了“争取大电不动摇，发展小电不放松”的基本原则，
提出了“矿电经济强州”的战略规划、制定了“两大基地，一个品牌”的战略目标，大力开发怒江中小水电。
“目前，我州的中小水电已经健康有序发展，成为怒江大峡谷的一个亮点，成为带动和促进全州经济社会发展的主力军。” 
  
  记者还了解到，怒江州中小水电开发还有力地促进农村电气化建设和矿冶产业的发展。据相关部门的数据显示，
怒江全州村寨通电率和户通电率分别由2003年的95．39％、89．91％提高到2006年的97．69％、93．75％。同时，

水电开发带动了矿冶产业发展，一批重大项目相继动工兴建：兰铅一期10万吨电锌项目已建成投产，兰铅二期10万吨电锌、

3万吨碳酸锶、16万吨尾气制酸项目和180万吨干法水泥项目前期工作已全面展开，泸水工业园区的高载能10万吨工业硅项

目已开工建设，昆钢、云铜等企业集团也进入该州调研考察，谋求合作。 

  
  段跃庆说，截至2007年11月底，怒江州新增装机容量29万千瓦，未来三年，每年将新增装机20万千瓦，
到“十一五”末，预计全州中小水电装机将达到100万千瓦。届时，每年发电量将达50亿度，总投资超过45亿元，
电力销售收入20亿元。同时，该州加大骨干电网建设力度，云南主网220千伏延伸入该州，州网110千伏辐射四县，
形成省州联网运行和“电矿结合，东西互动”的战略格局，怒江工业势必再上一个新台阶。
 (作者：记者刘艳)


怒江州鱼类资源调查项目通过验收  
http://info.tjkx.com/News/FFFFFFFFFF/2008-01-14/0000306642E0714.html 

    
 近日，省农业厅邀请有关专家在昆明召开了怒江傈僳族自治州鱼类资源调查项目验收会。与会专家在审阅材料、
听取项目组汇报的基础上，经过充分讨论，一致认为：本项目野外调查工作扎实，室内鉴定分析认真，
调查研究结果可靠，超额完成调研任务，专家组一致同意通过验收。

  
  怒江州地处世界自然遗产“三江并流”核心区，州内的怒江、澜沧江、独龙江三大水系尚未开展过系统的渔类资源
调查。为了摸清我州鱼类资源状况，保护鱼类资源，省农业厅于2005年批准我州立项，下达了该项目。
 (来源: 云南农业信息网 ) 

还没动笔回顾2007，只有用别人的了。

有一种渴望，穿越时空，叩问心灵

2007-12-30
来源：中青在线－中国青年报

有一种渴望，由来已久。曾经，我们在“子曰：不患寡而患不均”的话语里，读出忧患意识
的传承。曾经，我们在《大同书》的警句里，体会出“人人相亲，人人平等”理想情怀的感
动。

有一种渴望，历久弥新。当日历只剩下薄薄的几页，一个年份即将远去的时候，无论是在
乡村的小路，还是在城市的街巷，冷暖写在你的脸上，祝福留在我的心里。

这是一个令人高兴的年份。从退休工资到农村低保，从养老保险到廉租住房，总是有一些
新消息传来，总有一些弱者又可以在刚刚撑起的社会福利的伞下躲避风雨。尽管，这一数
字，对于人数众多的群体而言，还是少之又少，真正“大庇天下寒士俱欢颜”，还是任重道
远。同时，我们由衷感到，成长中的公共利益，还显得这样稚嫩而弱小，公共服务的确立
和完善，与公众的期待还有相当长的距离。

这是一个令人不安的年份。如同过去的每一年一样，我们依然承受着、谛听着时代进步的
足音里，那些沉重的、落寞的声响。湖南凤凰大桥垮塌、山西洪洞煤矿瓦斯爆炸，频发的
灾难事故，让我们重新审视生命的价值、发展的意义。

这是一个令人感慨的年份。在互联网舆论推动下，我们发现，传统意义上的小人物身上的
困局，常常可以演化成公共事件。吴苹，这样一个“最牛钉子户”的名字，和她家小屋上那
面飘动着国旗，成为公民权利回归与意识觉醒的象征，也正因为这一事件的圆满和解，让
人们为解决利益冲突的社会智慧感到欣慰。

这又是一个令人感伤的年份。黑砖窑里被解救的31名窑工，他们的伤，他们的痛，那一刻
，成为共和国历史的疮疤，刺痛了我们的眼睛，撞击着每一颗心灵。尽管，劳动用工检查
随后在更多范围展开，尽管，此后疾风暴雨似的调查、处理中共有95名干部牵涉其中，但
这一事件所带来的影响和阴影，会时刻提醒人们，在平等、进步的道路上，我们才刚刚迈
开脚步。这一步，充满艰辛，也饱含辛酸。

这更是一个令人警醒的年份。太湖蓝藻事件爆发，饮水危机的到来，让我们追问着生态的
脆弱，经济发展的环境代价。因此，所引发的生态伦理、环境文明的想象，开始更广泛意
义地影响我们的生活。

冷暖人间，悲欢离合。此刻，穿越、回望往事，总有一种渴望，让我们怦然心动。这样一
个快速经济发展的年代，这样一个重寻精神价值的年代，我们会发现，身边的景象在不断
变幻，而内心的梦想却依然灿烂。在社会传统和积习面前，我们前行的每一步都会这样步
履维艰，歧视和悲愤袭来时，我们的眼里不能不噙满泪水，但请相信，这一梦想，激荡在
我们每一个人的心怀，在这一梦想之下，我们惟有分享阳光、分担风雨。

我们坚定地认为，在时代进步里，只有向弱者倾斜的公平，才是真正的公平，这样的意识
，让我们清醒面对理想与现实的距离，民生与幸福的距离。为此，我们不得不时刻校正前
行的方向，辨析可能的未来。因为，我们相信，作为个体的你，是这个世界得以存在的意
义和理由。不管怎样弱小和卑微，也不管怎样高大和骄傲，你的微笑就是这个民族的微笑
，你的泪水也是整个中国的泪水。

在现代化的航程里，我们留意着可能的浅滩、暗礁，祝福着深爱的祖国一路平安。为此，
我们倾听着不同群体的诉求，感受着时代进步的足音里，“公平正义”所包含的重要意义。
也正因为如此，注重公平、扶助弱者的时代呼声比以往任何时候都应该更加响亮。

这是我们的渴望，也是我们的梦想。旧的一年即将远去，新的一年即将到来，我们有理由
相信，所有我们曾经有过的期待，将在不远的未来，成为现实的存在。

经济依然在发展，社会依然在成长，我们依然在同行。无论悲欢离合，无论阴晴圆缺。你
的一颦一笑，都留在了我们的笔下和镜头里，我们也坚信，所有这些带有时代烙印的悲欢
，也会留在一个民族的记忆里。

有一种渴望，超越时光，超越国界，那是我们心灵深处最柔软部分所渗透着的精神依恋，
那是我们为命运偷偷流泪时所向往的理想归处。

有一种渴望，与我们同行，与生命同在，那是我们告别往事回望岁月时所感慨的生活遗憾
，那又是我们背起行囊再次出发时所追寻的前进方向。

在岁月累积的一个个年轮上，一点一滴，日复一日，我们在进步、成长。同时，我们总是
继续着这样的祈祷和祝福——此刻，站在新的时光门槛上，我们的渴望，在穿越时空，叩问
心灵。为此，我们再次出发。

南都12月9号社论--（ 知识分子的手笔确是不同。）

东莞市政府禁止养猪，引发激烈辩论。为回应舆论的质疑，东莞市委宣传部和东莞市经贸局前天又召开新闻发布会，说明决策原委，并强调这是一项科学决策。首先应该肯定，及时召开新闻发布会，至少表明政府正视民意、愿意回应，比起那些要么讳莫如深，要么指责别人乱炒作的态度要好得多。但是，从提高管理水平的角度来说，希望东莞市政府在此基础上更进一步认识一个道理，这就是，一项政策，不是决策者说它科学就科学了，它要由社会公论来承认。决策者有权利而且有责任说明自己作的决策如何“科学”，但这只能是社会讨论的开始，而不是结论。

 

　　就养猪禁令来说，触及三个重要问题。公众的关注不是无厘头，是有道理的。这三个问题是：治污工作的战略重点是否对头，“环境正义”是否体现，以及管制手段是否滥用。

 

　　东莞已经成为世界工厂，环境污染问题十分严重。当全世界都盯着看中国到底用什么办法来降低排放、治理污染时，东莞给出的措施竟然是禁止养猪，用网络语言来说，真是晕倒了一大片。不必否认，许多小养殖场和个体养殖户在排放污染物以及卫生条件等等方面问题重重，需要治理。建立大的养殖基地，对污染控制和卫生检疫等等方面，是有利的。但是东莞不应该忘记，养殖业对当地污染的贡献，只在30%左右，大量的污染来自于各种工业项目。而且，猪粪之类的污染是可逆的，相对容易治理。而许多工业污染，尤其是对土地的污染，近乎不可逆，极难治理，后果也非常恶劣。

 

　　东莞更加不应该忘记的是，它以世界工厂而闻名，也就必然在环境污染和劳资关系方面成为世界关注的一个焦点。东莞要想成功转型，必须在解决工业污染方面拿出真正有效的办法来。最近几年来，温室气体排放是全球层面上最重要的头号议题，也是中国面对的最严重的压力之一。东莞作为“世界烟囱”之一，竟然做的是禁止养猪的文章，无论如何都是重大的战略方向错误。

 

　　有人说，政府有减排压力，急切之间先挑最软的环节开刀。就客观效果来看，很难否认这种嫌疑。鲁迅说过，“勇者愤怒，抽刃向更强者；弱者愤怒，却抽刃向更弱者”。东莞不是以治理工业污染，而是以治理养猪污染而引起关注，恰好就像是“抽刃向更弱者”。至少从城市形象的角度来说，也是败笔。

 

　　而比城市形象或政府形象更为重要的问题，在于城市的建设与发展是否体现了“环境正义”。环境正义的观念揭示一种现象，就是社会的不公平，不仅在于财富分配的不公平，而且在于环境风险的分配也不公平。所谓风险不公平又包括两个方面。一个是，发展进程中的弱势者承担了最大的环境污染的后果。另一个是，政府执行环保议题，反倒是弱势者先要承受最大压力。

 

　　从环境正义的角度来看，以产业转移为名，将污染推出去，就是不公平。它带来的效果必然是竞相向外倾倒“垃圾”，由此便给所谓“落后”地区以及弱势者带来了更大的污染、肮脏、疾病和短寿。中国在经济发展的进程中付出了极大的环境代价，在全球意义上，我们也是受害者。但是国内各个地区之间的竞争，本身也在不断重复和强化这种恶性循环的结构，这是一种悲剧。东莞的养猪禁令引起那么大争议，是因为很多人本能地感觉到了这里有不公平。

 

　　正因为如此，污染的治理不能仅仅着眼于技术，必须着眼于社会。但是长期以来，技术思维和官僚体系使政府习惯于大量使用“管制”手段去实现一种管理上的设想，这就是为什么动不动就发布各种“禁令”的原因。但是，这样的管理与政策，与政府一心想要接轨的“国际惯例”刚好相反。国际惯例是，环境的治理是一项社会工程。任何政策，必须先顾及到最弱者，必须使最弱者能够在政策与管理框架下获得参与的途径，并获得自我发展的能力。只有最弱者获得利益补偿，并赋予其发展能力的政策，才是真正科学的政策。

这种顺口溜，大有气吞天下之势。比起文人墨客的虚伪和口水，倒不如掷地有声一句“cao”。摘录如下：

没钱的时候养猪,有钱的时候养狗;没钱的时候在家里吃野菜,有钱的时候在酒店吃野菜;没钱的时候在马路上骑自行车,有钱的时候在客厅里骑自行车;没钱的时候想结婚,有钱的时候想离婚;没钱的时候老婆兼秘书, 有钱的时候秘书兼老婆;没钱的时候假装有钱, 有钱的时候假装没钱;人啊,都不讲实话:说股票是毒品,都在玩;说金钱是罪恶,都在捞;说美女是祸水,都想要;说高处不胜寒,都在爬;说烟酒伤身体,就不戒;说天堂最美好,都不去!!!当今社会,穷吃肉,富吃虾,领导干部吃王八;男想高,女想瘦,狗穿衣裳人露肉;过去把第一次留给丈夫,现在把第一胎留给丈夫;乡下早晨鸡叫人,城里晚上人叫鸡;旧社会戏子卖艺不卖身, 新社会演员卖身不卖艺;工资真的要涨了,心里更加爱党了,能给孩子奖赏了,见到老婆敢嚷了,敢尝海鲜鹅掌了,闲时能逛商场了,遇见美女心痒了,结果物价又涨了一切都TMD白想了.

 
俗话说，近朱者赤。东莞决定禁养猪只，这句俗话该改为：禁猪者赤，或者禁猪者痴。

这一决定在猪年，猪虎相争，互领风骚，华南虎从思维未能变至三维，平面难成立体之际发出。在猪身价倍增，引领通胀跨栏疾跑之时作出，尤俱讽刺意味。

如今的地方政府是无疑的强势，既可以大兴地方保护主义，又可以将污染不负责任地排放至下游。可以为短平快项目大开绿灯，可以对下任官员提前安置绊马索。透支地方资源。 

东莞几年来的发展可圈可点，地方官员功不可没，绿色，金色，黄色，粉色，黑色皆名声大振。然而75万头猪，数万养殖户，一纸公文，剥夺百姓生计，打碎升斗小民存钱贮罐算什么本事。

即使方向队，时间不对。要在猪肉降价时才去。何况一刀切的禁令总有弊端。你东莞工业治污何曾大动干戈，是否利税大户关乎财政收入，财神爷的污染只能挣一眼闭一眼？

猪的污染虽大，却也有限，倘若不喂抗生素，有机污染还可以进鱼塘，生态循环。重金属和化工污染则积重难返，必须挖地三尺，尚不能除恶务尽。

 

事也凑巧，韩国猪养殖户昨天询问清水同盟养殖场粪便处理方案。当代技术已有良方。建议东莞技术创新，兼顾各方，周密考虑，防止过激。

 

清水同盟高中

 

文章转自“清水同盟”  http://www.ngocn.org/?uid-11436-action-viewspace-itemid-23805 

 

另，对于禁止养猪引起的舆论批评，日前在南周“不是官话”栏目看到东莞市经贸局局长陈桂明如此回应：

“既然我们知道养猪是一个重要的污染源，而且淘汰养猪业不会让我们没有肉吃，为什么要保护它？”

（http://www.infzm.com/hot/yulu/200712/t20071212_32413.shtml）

我衷心希望这样的话只是被断章取义。如果真的是这样的意思，那我们所有生活在这个城市的老百姓地的确确只是“蚁民”一堆而已。——由一群只会玩“模拟城市”的人治理现实城市，我们焉有不被“上帝之手”从地图上抹去的一天？只望大家先搞清楚，我这样的小市民说的“我们”跟陈局长说的“我们”，原来不是同一帮人呢！